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莫迪在美国：为什么华盛顿要为印度总理铺开红地毯 |
| 发布时间：2023/6/21 |
在全球经济和地缘政治逆风的情况下，印度总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 对美国的访问具有重大意义。
白宫正在竭尽全力欢迎莫迪先生——这是一次国事访问，是美国给予来访领导人的最高级别外交礼节。莫迪先生将于周四在白宫举行仪式欢迎仪式，然后与总统拜登举行直接会谈。
接下来是国宴、首席执行官会晤、国会联席会议演讲以及对印裔美国人的演讲，这些都是莫迪历次访美的亮点。
对于一位曾经因担心人权问题而被拒绝前往美国旅行的领导人来说，这一切都是如此——现在美国将莫迪先生视为重要的合作伙伴。
精心打造的仪式背后隐藏着的讨论不仅有可能为印美关系注入新的活力，而且有可能对全球秩序产生影响。
印太地区是美国目前可能比其他任何地方都更需要印度影响力的地方。长期以来，美国一直将印度视为中国在该地区日益增长的影响力的制衡力量，但德里从未对拥有这个标签感到完全自在。
它可能仍然不愿意这样做，但中国仍然是推动印美关系的主要催化剂之一。
但印度并没有回避做出惹恼中国的决定。去年，它与美军在与中国接壤的喜马拉雅山边界的北阿坎德邦举行了一次军事演习。德里还继续积极参与四国会议——其中还包括美国、澳大利亚和日本——尽管北京方面做出了愤怒的反应。
印度外交界越来越自信地说这是该国在全球舞台上的时刻。它有充分的理由——印度是目前世界上为数不多的经济亮点之一。地缘政治也对它有利——大多数国家都希望有一个制造业替代中国，印度也有一个巨大的市场，其中产阶级正在迅速壮大。这使其成为奉行“中国加一”政策的国家和全球公司的不错选择。
华盛顿布鲁金斯学会印度项目主任坦维·马丹表示，对美国来说重要的是印度做了什么，而不是它公开谈论中国的言论。
“归根结底，无论印度是否公开接受这个标签，很明显，印度政府认为与美国的关系在与中国打交道时是有帮助的，”她说。
“我们开始看到美国认识到印度洋地区西部地区的重要性。多年来，印度的主要关注点是印度洋地区，这是有充分理由的。而对美国来说，则是太平洋和南部中国海。他们现在将着眼于该地区的海上安全，”他说。
联合声明可能不会直接提及中国，但随着两国领导人讨论如何巩固他们在印太地区的存在，它将成为重要议程。
但是，尽管他们在中国问题上意见一致，但两国对乌克兰战争采取了不同的态度。
德里没有直接批评俄罗斯，分析人士称，这在很大程度上是因为它对俄罗斯国防进口的巨大依赖，以及它与莫斯科“久经考验的关系”。
印度近50% 的国防需求依赖莫斯科，但这并不是唯一的原因。印度一直以遵循其不结盟政策或战略自主政策为荣，正如近年来所称的那样。它不想被限制在全球秩序中的特定权力中心，这在入侵的最初几个月激怒了华盛顿外交官。
但近几个月来美国的立场有所软化——甚至对印度不断从俄罗斯购买原油置若罔闻。
印度也向前迈进了一步，公开呼吁结束战争。
马丹女士补充说，对入侵的不同反应并不是印美关系的破坏者。
“当出现战略趋同时，两国就会受到激励来管理分歧。也许不是消除分歧，而是管理分歧。我认为这已经发生在他们对俄罗斯的不同立场上，”她说。
与此同时，其他主要讨论领域包括技术、国防和全球供应链管理。
两国签署了他们所谓的关键和新兴技术倡议。该协议将允许美国和印度不同行业的公司和大学合作，包括 IT、太空、国防、人工智能、教育和医疗保健。
两国领导人还可能宣布在技术领域开展更多合作，尤其是在中国是最大参与者的半导体制造领域。
国防是另一个已成为关键融合点的领域。
2017年至2022年间分析的数据显示，印度是世界上最大的武器进口国，俄罗斯仍占其中的很大一部分，占45%。但这里的标题是莫斯科的份额在2016年之前一直是65%——这正是美国看到机会的地方。
华盛顿的份额有所增长，但仍仅为11%，低于法国的29%。因此，一些高价国防交易是不可避免的——它们可能会宣布印度购买经过实战考验的 MQ-9A“死神”无人机，以及通用电气与印度国营公司达成在印度制造战斗机发动机的协议。
库格曼先生表示，两国之间的防务合作“取得了长足的进步”。
“如果你看看最近的记录，就会有人争辩说，美国给予印度的待遇与它给予许多盟友的待遇并无不同，”他说。
虽然国防和技术很可能会发布一些重大公告，但在贸易领域却不会出现同样的情况。
美国现在是印度最大的贸易伙伴，贸易额达1300亿美元，但分析人士表示，印度仍有巨大的未开发潜力。两国在关税和出口管制方面存在重大分歧。印度已与澳大利亚和迪拜签署了自由贸易协定，并正在与包括加拿大、英国和欧盟在内的其他国家讨论类似的交易。这次访问没有这样的交易，但领导人可能会讨论或至少为今后解决与贸易有关的问题奠定基础。
库格曼先生表示，这些分歧并没有被抛弃，而是为了更多互利合作领域的利益而被搁置一旁。
但他补充说，尽管政府间存在分歧，但近年来印度和美国公司之间的贸易蓬勃发展。
这可能不是头等大事，但当两位领导人讨论由于大流行和中国垄断而导致的全球供应链问题时，贸易肯定会成为重点。
“贸易曾经是一个棘手的话题，但我认为今天双方对待贸易政策的方式不同。但如果不最终讨论贸易，你就不能审视全球供应链问题，”马丹女士说。
此次访问的时机也很有趣，因为两国都将在明年举行选举，两位领导人都将寻找适合国内观众的畅销头条新闻。
因此，一些大的卷板机头条新闻交易是不可避免的。但随后，美印关系一直很复杂——数十年的不信任，随后是信任的重建，然后偶尔会爆发冲突。
但拜登似乎决心让印美关系大放异彩，尽管他的国家中有人质疑印度在莫迪领导下的人权记录。
访问前夕，75名民主党国会议员敦促拜登总统提出人权问题。他们表示，他们对印度日益严重的宗教不容忍和新闻限制、政治空间的缩小以及民间社会团体成为攻击目标感到担忧。人权组织计划在莫迪访问期间举行抗议活动。
美国国务卿安东尼·布林肯最近的声明充分说明了两国关系的现状：“我们知道印度和美国都是大国、复杂的国家。我们当然有工作要做，以提高透明度、促进市场准入、加强双边关系。” “我们的民主国家，以释放我们人民的全部潜力。但这种伙伴关系的轨迹是明确无误的，并且充满希望。”
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